Showing posts with label Krisis ekonomi. Show all posts
Showing posts with label Krisis ekonomi. Show all posts
Menangani krisis cara kita


Malaysia dilanda krisis kewangan pada Julai 1997. Tiba-tiba, kita mendapati diserang. Mata wang kita, yang stabil sekitar RM2.50 berbanding dolar AS selama kira-kira 10 tahun (1986-1996), mula bertambah lemah sehingga mencecah hampir RM5 berbanding dolar AS.

Pasaran saham kita merupakan pasaran saham yang menampilkan prestasi terbaik di rantau ini, mula menjunam. Ini menimbulkan keadaan panik di kalangan korporat apabila melihat nilai perniagaan mereka merudum. Ia turut menyebabkan orang ramai yang melabur menjadi cemas kerana pelaburan mereka, sama ada dalam saham atau hartanah, merosot dengan banyak. Untuk memburukkan lagi keadaan, pihak berkuasa kewangan pada masa itu mula menaikkan kadar faedah dan mengurangkan kredit, yang menyebabkan kitaran ganas (vicious cycle).

Menjelang penghujung 1997, apabila keadaan menjadi semakin buruk dari sehari ke sehari, Tun Dr. Mahathir Mohamad, Perdana Menteri ketika itu, meminta saya kembali menyertai perkhidmatan awam untuk membantunya dalam mengatasi krisis berkenaan.

Untuk memerangi musuh, seseorang itu perlu mengetahui siapa musuh itu dan senjata apa yang digunakannya. Hanya dengan cara itu, barulah kita boleh merangka strategi yang betul dan tepat untuk mengalahkan musuh - malah memungkinkan kita untuk menewaskannya dalam permainannya sendiri. Musuh-musuh itu adalah para spekulator mata wang. Mereka mengesan mangsa seterusnya setelah berjaya menyerang Baht Thai pada 1997. Mereka menyebarkan mitos "penularan" dalam usaha mereka menyerang mata wang negara lain di rantau ini. Senjata mereka: meminjam mata wang negara yang hendak diserang, menjual mata wang itu secara besar-besaran di pasaran dan, pada masa yang sama, menyebarkan cerita kononnya ekonomi negara itu lemah.

Dan apabila mata wang negara itu menjadi lemah, mereka akan membeli semula mata wang itu pada harga yang lebih murah berbanding harga jualan. Selepas itu, mereka akan melunaskan pinjaman mereka dan memperolehi keuntungan yang lumayan.

Bagaimana kita hendak melawan musuh sedemikian? Mungkin cara yang paling mudah untuk menentang mereka ialah Bank Negara membeli mata wang semasa spekulator mata wang menjualnya. Memandangkan pembelian oleh bank pusat dapat meneutralkan jualan spekulator, mata wang itu tidak akan lemah.

Dalam sesetengah keadaan, strategi sedemikian boleh berjaya tetapi tidak semasa krisis 1997/98. Pada 1997, spekulator mata wang terutamanya dana lindung nilai mempunyai jumlah modal yang amat besar dan selain itu, mereka boleh meminjam sehingga 20 kali ganda modal mereka daripada bank-bank antarabangsa. Rizab mata wang asing Bank Negara pada 1997 cuma AS$20 bilion. Jumlah sumber spekulator mata wang pula melebihi AS$500 bilion.

Pada 1998, apabila kita mula menganalisis situasi itu, kita menyedari terdapat dua elemen yang memihak kepada manipulator mata wang iaitu:

i) Keupayaan mereka untuk meminjam jumlah ringgit tanpa had bagi tujuan jualan singkat

ii) Rejim kadar tukaran apungan, di mana jika terdapat jumlah jualan yang lebih besar berbanding dengan pembelian, mata wang itu akan menjadi lemah, dan begitu juga sebaliknya.

Langkah-langkah "bukan ortodoks", yang kita perkenalkan pada 1 September 1998, pada dasarnya bertujuan menyingkirkan kedua-dua elemen itu. Pertama, kita menghentikan amalan membenarkan bukan pemastautin meminjam ringgit untuk jualan singkat. Ini dengan serta-merta dapat mengekang spekulator daripada memperolehi ringgit. Dan kedua, kita menukar rejim mata wang daripada rejim kadar apungan kepada rejim kadar tetap. Kita menambatnya pada kadar RM3.80.

Berikutan langkah-langkah bukan ortodoks itu, ekonomi negara bertambah pulih dan sejak 10 tahun lepas, kita bukan sahaja terselamat daripada krisis itu malah menjadi makmur, dan kita kini berada di landasan yang sempurna untuk menuju ke Wawasan 2020. Apabila gangguan manipulator mata wang beransur hilang sejak beberapa tahun lepas, kita kembali kepada rejim kadar apungan pada 2005.

Selain mengingati ulang tahun ke-10 krisis mata wang, tahun 2007 juga merupakan ulang tahun ke-50 kemerdekaan negara. Lima puluh tahun yang pertama menyaksikan transformasi Malaysia daripada sebuah negara dunia ketiga yang miskin kepada sebuah negara yang moden dan makmur. Kerajaan pasca Merdeka yang pertama telah memilih untuk mengekalkan struktur ekonomi yang diwarisi di samping menerima pakai pendirian dasar pro-perniagaan. Dengan sikap laissez faire (tanpa campur tangan kerajaan) ini mungkin nampak pelik mengikut keperluan untuk menangani ketidakseimbangan yang serius pada ketika itu. Adalah penting bagi kita untuk mengingatinya kerana ia telah memberikan kerajaan satu ekonomi yang agak bertenaga yang boleh diusahakan untuk agenda pembangunan masa depan negara.

Walaupun negara mencapai kemerdekaan ketika dunia dipengaruhi oleh ketegangan ideologi, ia bersikap pragmatik. Pada 1957, kecenderungan terhadap fahaman nasionalis-sosialis oleh negara-negara baru merdeka ketika itu telah dapat dielak.

Perdana Menteri pertama, Tunku Abdul Rahman Putra Al Haj, merupakan contoh pragmatisme ini dan beliau telah mewujudkan tradisi dalam semua keputusannya; daripada perjanjian politik pra Merdeka dengan British dan antara kaum yang terdapat di Tanah Melayu hinggalah kepada dasar-dasar ekonomi luar dan dalam negara.

Berjuang

Oleh itu, ketika banyak negara sedang membangun berjuang menghadapi cabaran politik yang dipengaruhi oleh perbahasan ideologi - mengenai pilihan "isme" yang dicipta oleh manusia dan mengenai kedudukan wanita dalam masyarakat - kita perlu mengingatkan diri kita bahawa beradanya kita di tempat sekarang ialah kerana sebahagian besarnya disebabkan isu-isu, yang memecahbelahkan dapat diatasi ketika itu. Kita meneruskan langkah dengan memastikan semua orang - tanpa mengira kaum dan gender - turut dilibatkan. Bukan sahaja itu, kita sebenarnya sudah lama sedar bahawa jaminan ekonomi bergantung kepada keupayaan kita untuk bersaing di peringkat antarabangsa kerana ekonomi kita sentiasa disepadukan dengan ekonomi dunia - jauh sebelum globalisasi menjadi ikut-ikutan sekarang.

Hasil pembangunan negara, kira-kira 50 tahun kemudian, telah mendapat pujian. Sekarang kita sudah hampir menghapuskan kemiskinan dan menyaksikan pembentukan golongan berpendapatan sederhana. Walaupun kita mungkin memandang ringan perkara ini, namun peningkatan kemajuan ekonomi dan mobiliti sosial yang kita saksikan adalah sangat meluas. Adalah agak mengejutkan jika kerapuhan situasi politik dan kerentanan ekonomi ketika Merdeka diberi pertimbangan. Banyak perkara boleh menjadi silap.

Kita telah bertindak terhadap setiap krisis ekonomi; dari 1974 hingga 1986 hinggalah kepada krisis kewangan 1997/98. Seperti mana semasa kita mendapat kemerdekaan, kita telah mengambil langkah yang praktikal dan bebas setiap kali kita menghadapi krisis. Kita membuat keputusan yang wajar dan menyakitkan tetapi kita melakukannya mengikut "cara kita".

Dengan masa berlalu, faktor-faktor yang telah menjurus kepada pembangunan dan krisis ekonomi semakin meningkat di peringkat antarabangsa, dengan ekonomi Malaysia memanfaatkan peluang ekonomi global untuk menjadi ekonomi yang pelbagai. Masa lampau dan masa depan kita akan terus dikaitkan dengan keupayaan kita bertahan di peringkat antarabangsa. Kita sedar bahawa kita perlu meningkatkan lagi standard domestik bagi memastikan daya saing negara dan kita sudahpun memulakan perjalanan ini secara bijak dan praktikal. Hari ini, kita boleh menganggap diri kita sebagai antara kisah kejayaan separuh kedua abad ke-20.

Kejayaan Malaysia merupakan kisah yang berkesinambungan, sama ada secara sedikit atau banyak, tetapi sentiasa dibentuk pada asas yang sama. Cabaran di Malaysia sentiasa menjadi penggalak untuk menyimpang daripada kelaziman, bukan kerana mahu menjadi berbeza tetapi sebagai maklum balas kepada perubahan yang penting. Keupayaan untuk menerima pakai perubahan dalam andaian asas (basic assumptions), pendekatan kepada pembangunan dan rangka kerja institusi adalah penting dalam memastikan kejayaan seterusnya. Jika tidak, pendekataan yang menghasilkan kejayaan ini akan mengekang pertumbuhan masa depan.

Terdapat tanggapan bahawa kenegaraan pada masa depan akan berubah dengan ketara berbanding dengan apa yang sudah kita lazimi. Malah, kita mula melihat bagaimana kuasa teknologi dan kekuasaan pasaran sebagai institusi telah mengubah konsep kedaulatan negara dalam dunia global. Kebebasan mobiliti pengetahuan, mobiliti modal yang hampir bebas dan mobiliti buruh telah merubah pergerakan yang mengawal ekonomi. Ia menjadikan masa depan lebih tidak menentu dan justeru, lebih mencabar.

Kita tidak dapat meramalkan dengan tepat perubahan yang bakal berlaku pada masa depan tetapi kita sedar bahawa kita perlu bersedia untuk menerima dan mengendalikan perubahan berkenaan. Tanpa keupayaan itu, kita mungkin gagal membentuk masa depan yang lebih baik. Di sini, saya menggariskan tiga elemen yang kita perlukan.

Mesti ada pembentukan identiti rakyat Malaysia. Walaupun kita berbeza, kita perlu mempunyai memori bersama yang dikongsi untuk kita bawa ke masa hadapan. Ini adalah cabaran terbesar kita. Sejarah telah menunjukkan bagaimana pantasnya negara berpecah-belah hanya kerana masalah ini.

Kegagalan untuk menangani isu ini jelas ketara selepas 12 tahun merdeka. Oleh itu, kita menyediakan satu rangka kerja dasar yang menangani punca kegagalan yang tragis itu. Ia memberikan kestabilan politik yang membolehkan kita melaksanakan pembangunan ekonomi. Dalam aspek ini, kita sudah banyak mencapai kejayaan. Bagaimanapun, kita masih mempunyai cara dalam mencapai matlamat mewujudkan identiti negara dalam aspek yang sebenarnya. Kita perlu membangunkan prisma bersama mengenai siapa sebenarnya Malaysia. Kita mesti berusaha mencari jalan untuk memastikan secara keseluruhannya kita adalah lebih besar daripada perbezaan kita. Ekonomi pasaran, jika tidak dijaga, boleh berlaku kejam tanpa kewujudan institusi pelengkap yang mewakili nilai-nilai bersama. Ia juga mentakrifkan "peraturan permainan" dan dengan itu, ia mentakrifkan mekanisme insentif yang menentukan cara kita berkelakuan.

Kemakmuran ekonomi yang berterusan sebenarnya merupakan hasil daripada peraturan yang betul dalam permainan ini, dan ia sudahpun terpahat dalam institusi ini. Negara-negara yang mempunyai asas serupa mempunyai laluan pembangunan berbeza kerana infrastruktur institusi mereka berlainan. Kita amat beruntung kerana mewarisi satu set institusi yang berfungsi ketika merdeka, iaitu kemewahan yang tidak dinikmati oleh banyak negara yang dijajah. Bagaimanapun, kita telah mengubah suai sesetengah daripadanya dan mewujudkan yang baru semasa kita berkembang sebagai sebuah negara.

Mereka yang hidup ketika negara mencapai kemerdekaan tidak mungkin akan ada lagi pada 2057 . Tanggungjawab kita ialah untuk menghasilkan pemindahan tanggungjawab antara generasi, iaitu perancangan penggantian. Tanggungjawab bagi masa depan Malaysia kini milik anda.
Menyelamatkan syarikat bankrap


KILANG pemasangan kereta Chrysler di Twinsburg, Ohio


Krisis ekonomi dunia kini semakin dirasai keperitannya. Dalam erti kata lain kemusnahan yang berlaku akibat dari kegawatan ekonomi yang dikatakan antara yang terburuk kini tidak boleh diselindungkan lagi.

Amerika Syarikat (AS) sebuah negara besar dunia yang begitu berbangga dengan penguasaan ekonomi dan ideologi pasaran bebas selama ini akhirnya terpaksa tunduk kepada tekanan krisis ini.

Lebih memalukan mereka akhirnya terpaksa "menjilat ludah sendiri" dan mengakui bahawa sistem ini telah memburukkan bukan sahaja kepada ekonomi tetapi turut terkesan kepada kehidupan seharian penduduk.

Dalam konteks AS, bukan sahaja syarikat-syarikat utama mereka kini hampir bankrap, tetapi ia turut menyaksikan keruntuhan sistem pasaran bebas yang diagung-agungkannya selama ini.

Memanglah setakat ini pemimpin AS dari mantan Presiden George W. Bush hinggalah Presiden Barack Obama tidak pernah menyatakan bahawa prinsip pasaran bebas merupakan punca kegawatan ekonomi kali ini.

Namun apabila mereka mengambil keputusan menyelamatkan syarikat-syarikat dalam negara daripada terlungkup, satu langkah yang sangat bertentangan dengan ideologi pasaran bebas, maka adalah jelas mereka mengakui hakikat sebenar kejadian.

Setakat ini beberapa syarikat besar dan unggul AS telah menjadi mangsa. Antaranya firma sekuriti keempat terbesar di AS, Lehman Brothers yang berusia lebih 160 tahun terpaksa diisytiharkan muflis ekoran krisis ini.

Kemudiannya firma kewangan dan pembrokeran, Merrill Lynch pula terpaksa menjual segala asetnya kepada Bank of Amerika bagi mengelak ditimpa nasib yang sama.

Berjangkit

Krisis ini kemudian berjangkit kepada syarikat penanggung insurans terbesar AS, American Insurans Group Inc. (AIG) yang berhadapan dengan masalah kewangan serius hingga memaksa ia diselamatkan oleh kerajaan melalui pakej bernilai AS$85 bilion (RM306 bilion).

Sebelum itu kerajaan AS turut mengambil alih firma pembiaya pinjaman hartanah terbesarnya, Fannie Mae dan Freddie Mac yang berhadapan dengan beban kewangan. Terbaru syarikat pengeluar kereta ketiga terbesar di AS, Chrysler LLC memfailkan permohonan di bawah Bab 11 kanun kebankrapan di New York, pada 31 April lepas.

Syarikat yang ditubuhkan oleh Walter Chrysler pada 1919 itu terpaksa memfailkan permohonan untuk perlindungan kebankrapan selepas beberapa bank dan dana lindung nilai utama menolak perjanjian bagi mengurangkan hutang yang berjumlah AS$6.9 bilion (RM25 bilion).

Chrysler mengumumkan, kebanyakan kilangnya tidak akan beroperasi sehinggalah urus niaga tersebut selesai, tetapi pekerja akan terus menerima gaji, wakil penjual akan terus dibuka dan perjanjian pembelian kereta akan tetap dipatuhi.

Bagaimanapun, Obama kemudiannya mengumumkan rancangan untuk menjelmakan semula pengeluar kereta bermasalah itu sebagai sebuah syarikat lebih kukuh menerusi perkongsian dengan Fiat dari Itali.

Mengikut pelan itu, Bob Nardelli akan berundur sebagai Pengerusi dan Ketua Eksekutif Chrysler sebaik sahaja perkongsian dengan Fiat termeterai dan Chrysler keluar daripada status muflis.

Pegawai pentadbiran berkata, mereka menjangka kemunculan sebuah syarikat Chrysler baru dalam tempoh 30 hingga 60 hari dengan penjualan aset utama pengeluar kereta itu kepada sebuah syarikat baru.

"Perikatan baru dan penyusunan semula di bawah perintah muflis adalah antara langkah yang perlu diambil untuk membolehkan sebuah pengeluar kereta terkemuka dalam sejarah Amerika mendapat talian hayat baru," kata Obama pada sidang media di White House.

Pengeluar kereta itu akan menerima dana sejumlah AS$10.5 bilion (RM37.8 bilion) daripada kerajaan AS dan Kanada untuk membiayai operasinya semasa tempoh peralihan itu.

Fiat akan mengambil pegangan 20 peratus dalam firma itu, meningkat kepada 35 peratus dan boleh mencapai 51 peratus seawal 2013 jika Chrysler dapat membayar balik hutangnya kepada kerajaan.

Firma Itali itu tidak akan membayar apa-apa, tetapi akan menyalurkan teknologinya kepada Chrysler, khususnya bagi mengeluarkan syarikat lebih kecil dan lebih jimat minyak.

Sesungguhnya krisis kali ini telah menelanjangkan kesilapan ideologi pasaran bebas yang diagung-agungkan oleh AS serta memerangkap sistem kewangannya dan hampir melumpuhkan ekonominya.

Satu demi satu tunjang sistem kapitalis mereka runtuh akibat "tsunami kewangan" ekoran kelemahan sistem rekaan mereka sendiri.

Jika berdasarkan kepada sistem pasaran bebas yang diamalkan AS, syarikat-syarikat tersebut biar sebesar mana pun mereka dan walaupun usianya mencecah ratusan tahun perlu dibiarkan bankrap dan kerajaan tidak boleh campur tangan kerana ia bertentangan dengan amalan pasaran.

Namun hakikatnya Malaysia pernah dikritik hebat oleh AS ketika berhadapan dengan krisis kewangan Asia 1997-1998 kerana kerajaan telah campur tangan dalam menyelamatkan syarikat-syarikat yang ada kepentingan nasional supaya ia tidak terlepas kepada kapitalis barat.

Malah tekanan yang sama turut diberikan kepada negara-negara seperti Indonesia, Thailand dan Korea Selatan atas alasan pasaran bebas dan globalisasi malah memaksa negara-negara tersebut membuka ruang supaya institusi yang bermasalah itu diambil alih oleh syarikat-syarikat luar.

Namun penyelesaian yang dianggap ketinggalan zaman dan bertentangan dengan konsep pasaran bebas telah terbukti berkesan untuk menyelamatkan ekonomi Malaysia dari ketamakan kapitalis yang sentiasa mengintai peluang untuk membuat keuntungan tanpa mempedulikan kesannya kepada rakyat dan negara.

Kini AS berhadapan dengan masalah yang sama seperti yang dihadapi Malaysia pada 1997-1998. Dunia kini memerhatikan langkah dan tindakan yang akan diambil oleh negara kuasa besar itu demi mengekalkan dominasinya dalam sistem kewangan dunia.

Pentadbiran AS tanpa segan silu bertindak berlawanan dengan ideologi pasaran bebas mereka dengan bertindak menyelamatkan syarikat-syarikat utama bagi mengelakkan ekonomi AS terlingkup.

Apatah lagi masalah ini berpunca daripada ketamakan dan kegagalan institusi kewangan negara itu untuk menguruskan sistem yang ada dengan baik termasuklah membayar gaji keterlaluan kepada pegawai tinggi syarikat.

Mungkin sudah sampai masanya AS perlu menyemak kembali peranan mereka sebagai "tuan" di bumi ini dan menyedari bahawa adalah tidak salah untuk mendengar pandangan dan idea pihak lain daripada terus menghentam secara membabi buta.

Akibatnya AS kini terpaksa menelan balik kritikan yang dilemparkan dan terpaksa mengiktiraf kaedah yang pernah dianggap sebagai ketinggalan zaman untuk menyelamatkan ekonomi mereka sekali gus menyaksikan keruntuhan sistem kapitalis mereka yang begitu disanjung selama ini.